一個100多平米的飲食店，看似普通，卻因為“接地氣”而獨具特色，足以成為分析天津金融業自然環境的國際標準樣本。
4月8日上午，安百里北百貨二樓“太蓋”飲料店迎來了美龍市場監管辦公室的監管人員。監管人員在該店衛生監管數據的宣傳欄中發布了新鮮監管結果“橙笑”。
運營總經理劉凱覺得監督外出很難，但又滿懷感激，因為決定是否發證的監督早在兩個月前就應該進行了，但監督推翻了通常的想法，允許商家通過獨立承諾獲得必要的證書，發證前的監督轉移到發證后，利用中小企業“搶”一個多月的開業周取消公司賬簿。
“執照和食品經營許可證都是當天申請，當天領取。以這樣的速度，我們在全省開了70多家飲料店，這是我們第一次見面?！眲P問一周是“真金白銀”。去年2月8日取得食品經營許可證后，“太蓋”北方淘寶店得以在元旦春節前開業，銷售收入超過10萬元。
“公司負責服裝品牌推廣的消費市場組織也認為，牌照肯定不會留到過年之前，而且會提前放假，結果出人意料。好在分店提前開業，政治宣傳的視覺效果并不比促銷差?！眲P忍不住說。據報道，在嘗到改善金融業自然環境的“甜頭”后，“太改”未來可持續發展的重點將放在浦東，未來幾年該地區新開的飲料店將占上海新開分店總數的15%以上。
把定時器調回來。2006年1月22日，“太改”喜之旅經理來到黃埔區行政事務中心等窗口。在此之前，注冊商標的核準已經完成，許可申請材料已經受理，代理人可以根據需要取得許可。以后經理要辦理食品經營許可證。按照現代程序，工程設計圖紙先送審，再立項；工程竣工后，預約監理人員外出檢查；現場檢查合格后，提交食品經營許可證申請材料；申請材料獲得批準并取得許可證。這樣的一套手續如果落下，管理人員至少要跑兩次窗口，一般需要一個月左右才能拿到證。如果提交的工程設計圖紙或工程步驟有錯誤，需要按照監管要求“返工”，認證周很可能會縮短到更長。
“大多數中小企業都是講道德的，嚴格按照批準的設計圖紙來做，但是晚上門和早上門的監管是一樣的?！眲P曾經認為，如果監管“信得過”的中小企業，開證后幾乎可以出去檢查，找出問題，收回開證，讓中小企業早點開業，這也是國際交通的現場監管模式。
沒想到，這個埋藏在腦海里的想法，在《臺灣封面》領證那天得到了解答。Windows工作人員告訴劉凱，很多中小企業和他有類似的疑惑。因此，經過實地考察，黃埔區于1月18日出臺了12項改善金融業自然環境的政策，其中“太改”可成為首個改革“告知承諾食品經營許可”制度的中小企業。
“食品經營許可通知承諾”并不一定意味著相對于監管提供的通知保證，中小企業承諾符合許可要求并提交相關申請材料，監管將必須出具許可證，仍需外出檢查后方可發證。這樣就可以節省出在提交申請材料之前預約外出檢查、處理外出檢查、等待檢查結果的周數。
借助這種新經濟創造的“綠色通道”，在完成改造的當天，即2月8日，“太改”北方淘寶店申請并取得了食品經營許可證；2月9日內部開放。違規兩個月后，監管人員來檢查中小企業是否履行承諾，于是有了第一座橋梁。
黃浦區消費市場監管局局長錢透露，“食品經營許可告知承諾”制度改革才醞釀了半年，是本月底食品經營許可標準建設項目的調研結果。自去年2月重啟體制改革以來，已有304家食品企業獲得食品經營許可證，通過通知承諾取消公司賬簿。經營項目涉及銷售預包裝食品、銷售散裝食品、生產銷售農副產品、畜產品、自制飲料等。，是在日常監管中發現的衛生可能性高、問題少、誠信低的零售商。
除了讓中小企業生得更快，不至于因為取消公司賬簿的審批程序而錯失市場之外，“食品經營許可通知承諾”還可以大大解放已經吃緊的監管自然資源。據報道，今年黃埔區有3300多家單位經營低可能性許可食品。如果家家戶戶注銷公司賬冊，在出具憑證前不宜當場核對。
今天“釋放”的監管力量可以集中在現場監管。記者了解到，在黃浦區市場監管“云中心”前期建設項目中，在“食品經營許可證通知承諾”制度改革步驟中出現欺騙和拒不整改的失信單位，不僅將收回其食品經營許可證，還將被記入倫理信息，并在今后申請相關許可證時失去“綠色通道”的便利而受到處罰。同時，監理會將此類不值得信賴的單位列為定期重點工程監理花名冊，并增加日常檢查頻率。
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