德州市人民政府辦公室
關于實施“春筍行動”大力培育具有自主知識產權企業的通知
各縣(市、區)人民政府(管委會)，市政府有關部門、單位，各高等院校：
為深入實施知識產權戰略，進一步提升全市知識產權創造、運用、保護、管理和服務水平，推動新舊動能轉換，促進經濟高質量發展，根據《山東省知識產權促進條例》《山東省專利條例》《山東省人民政府辦公廳關于實施“春筍行動”大力培育具有自主知識產權企業的通知》(魯政辦字〔2019〕115號)等要求，經市政府同意，現就我市實施“春筍行動”大力培育具有自主知識產權企業有關事項通知如下。
一、提高知識產權創造能力
開展企業發明專利“消零”行動，對初創期的創新型中小企業進行跟蹤幫扶，向企業提供包括知識產權創造、運用、保護等全鏈條的綜合服務。對企業首件授權發明專利給予申請費、代理費資助，每件最高4000元。進一步鼓勵發明創造，對國內授權發明專利，每件給予資助最高2000元;對國外授權發明專利，單位每件每個國家給予資助最高2萬元，個人每件每個國家資助最高1萬元，同一件發明創造在多個國家獲發明專利權的，最多按5個國家予以資助;對PCT專利申請，單位每件給予資助最高1萬元，個人每件資助最高4000元;對維持5年以上(包括5年)、具有較好市場價值的國內有效發明專利，擇優給予專利維持費資助，每件每年資助最高1000元。(市市場監管局、市工業和信息化局、市財政局按職責分工負責)
二、積極培育知識產權優勢企業
進一步樹立企業創新主體地位，全面推行《企業知識產權管理規范》(GB/T 29490-2013)，提升企業知識產權創造運用綜合水平，對通過標準認證的企業給予最高2萬元資助。圍繞我市重點產業，大力培育德州市知識產權優勢企業。努力培育一批具有自主知識產權、行業引領作用的國家級知識產權優勢、示范企業，被認定為國家知識產權優勢、示范企業的，最高分別給予5萬元、10萬元獎勵。(市市場監管局、市財政局按職責分工負責)
三、大力培育高價值專利
實施專利質量提升工程，圍繞我市優勢產業組織開展高價值專利評選，對產生重大經濟效益的專利項目給予獎勵。高價值專利評選每年一屆，每屆評選重大高價值專利不超過2項，每項獎勵10萬元;高價值專利不超過20項，每項獎勵5萬元。對獲得中國專利金獎、銀獎和優秀獎的，最高分別給予20萬元、10萬元和5萬元獎勵，獲得山東省專利特別獎、一等獎的，最高分別給予10萬元、5萬元獎勵。(市市場監管局、市財政局按職責分工負責)
四、推進知識產權質押融資工作
鼓勵中小微企業通過專利、商標進行質押融資，獲得銀行貸款的，按照貸款發放利率的20%由市級財政給予企業貼息補助，每家企業每年最高10萬元，對未按時還本付息的，不予貼息。中小微企業因知識產權質押貸款而產生的專利評估、價值分析費，按確認發生額的25%予以補助，補助最高2萬元;產生的保險保費按20%的標準給予補貼，每家企業每年補貼最高2萬元。(市市場監管局、市財政局、市地方金融監管局、市銀保監分局按職責分工負責)
五、促進高價值專利引進吸收和轉移轉化
建立健全高價值專利轉移轉化機制體制，每年從省新舊動能轉換專利庫中優選高價值專利向企業推送，引導企業吸收轉化。支持有條件的高等院校、科研院所開展職務發明知識產權權益分配改革，允許自主決定職務發明專利以轉讓、許可或者作價投資、入股等方式向企業轉移轉化。鼓勵高校院所科研人員攜高價值專利來我市進行專利交易、作價入股或創辦企業，對開展專利交易的，每項按實際交易額的50%給予經費補助，每項補助最高10萬元;對作價入股或創辦企業的，一次性補助最高20萬元。(市市場監管局、市教育體育局、市財政局按職責分工負責)
六、開展重點產業專利分析
建立運行高效、支撐有力的專利分析工作機制，圍繞我市優勢產業開展專利分析，進一步優化產業布局、引導產業創新、促進產業提質增效升級。鼓勵企業加強專利信息資源利用，開展以產業技術創新、產品創新、組織創新和商業模式創新為主要內容的專利導航工程，對企業專利導航項目按照《德州市專利導航項目實施細則》(德市監辦字〔2019〕224號)補助。(市市場監管局、市財政局按職責分工負責)
七、嚴格知識產權保護
加大知識產權執法力度，深入開展專利執法維權專項行動，依法嚴厲懲治惡意侵權、群體侵權、重復侵權等行為，提高辦案質量和效率。加強行政執法和刑事司法銜接，建立知識產權糾紛行政、司法、仲裁、調解、行業自律等多元解決機制。建立假冒專利舉報投訴獎勵制度，對向我市知識產權管理(執法)部門舉報并被立案查處的給予獎勵。(市市場監管局、市司法局、市財政局、市法院、市仲裁辦按職責分工負責)
八、大力培養知識產權人才
創建“中國知識產權遠程教育山東省知識產權遠程教育平臺德州分站”，開展知識產權遠程教育培訓，提高專業技術人員知識產權意識和創新創業能力，大力培養高端知識產權人才。推動建立和完善企事業單位知識產權人才水平評價制度，鼓勵和引導中小企業設立專職知識產權崗位。獲得國家、省專利獎和市高價值專利項目的主要發明人，符合破格申報條件的，可以破格申報相關專業技術職務資格。(市市場監管局、市人力資源社會保障局按職責分工負責)
九、培育知識產權高端服務業
加快培育高端知識產權服務機構，支持知名知識產權服務品牌機構入駐我市。通過政府購買服務的方式，支持知識產權服務機構開展知識產權代理、知識產權評估、質押融資、保險、專利分析、知識產權運營、知識產權交易、涉外知識產權等服務。(市市場監管局、市財政局按職責分工負責)
十、建立健全知識產權工作保障制度
市級財政安排專項經費支持知識產權工作，市市場監管局在預算規模內統籌安排使用。完善知識產權工作考核評價體系和通報制度，把知識產權作為企業技術中心、工程中心、工程技術研究中心等認定、考核的重要條件。(市市場監管局、市財政局、市發展改革委、市科技局按職責分工負責)
各級、各有關部門要充分認識“春筍行動”的重要意義，根據職責分工，完善具體措施，創造性開展工作，確保“春筍行動”各項要求落到實處。要積極宣傳引導，在全社會營造尊重知識產權的濃厚氛圍，進一步強化知識產權創造、保護和運用，為創新型城市創建提供有力支撐。
德州市人民政府辦公室
2020年6月3日
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